对涂料行业征收消费税政策出台后，业界反映强烈，近日提出的建议如下：　　

一、建议征收对象改为从溶剂购入环节征收(按购入溶剂总量征收),能够同时达到节造出产、产品排放的双沉主张

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二、关于起征点施工状态下VOC含量420g/L的认定

。由于终施工状态下的VOC水平难以确定，建议涂料产品VOC含量的节造和治理当当由出产商的前端研发和质量节造来达成，后端的强造产品检测仅应作为一种补充伎俩来监督，督促和推动出产商对涂料产品VOC含量的节造和治理

。建议涂料出产单元自我申明与官方的测试(抽查)了局应在执行起头的一段功夫内视为同样有效，作为是否征收涂料消费税的判断凭据

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三、关于VOC的测试步骤及尺度

。建议使用VOC通用的国度尺度测试步骤，但尽快更新订正，以适应VOC律例及市场发展对于VOC真实情况的要求

。在新尺度尚未出台的情况下，接受和激励测试机构使用相应国际尺度来做测试

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四、关于含有活性成分的特殊涂料种类VOC的测试

。现有的VOC测试步骤合用于大部门的涂料种类，但对于含有活性稀释剂或活性成分的一些涂料种类，如无溶剂涂料、光固化涂料等，目前还没有对应的VOC测试步骤的国度尺度或行业尺度

。建议测试VOC含量时仿照涂装过程的具体前提，选取差值法进行测定

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五、关于消费税已缴纳税款的抵扣和退回

。为预防引起双沉纳税，增长企业成本，加沉纳税人税收职守

。建议对涂料产品准予从消费税应纳税额中扣除原料已纳的消费税税款;进口或出产的已纳消费税的产品转出口，建议退税

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六、关于环境敦睦型涂料种类的自动豁免消费税

。建议在技术层面明确、颁布不必要出具检验了局的种类大类，不做无意思工作，减轻企业纳税、税务纳税职守，梗塞造度缺点，削减轻易性;建议对于水性涂料，执行细则中应明确不必要提供有关的检测汇报;建议出格豁免军工涂料等机能确认功夫长、特殊用处、数量较幼的产品，可直接豁免消费税

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七、关于公正平正法律

。建议加强针对处所法律部门有关人员的培训，确保统一律例不因报答成分出现执行了局的误差

。并建议思考出格加快针对企业的宣传培训工作，以援试祗业的有关治理人员(例如税务)尽快理解，让双方充分互换而削减执行中的误差

。同时，建议在执行消费税征收过程应平正公正，对不开具发票等违规不交税企业应加大查抄及处罚力度

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八、关于进口涂料征收消费税所涵盖的HS code征收领域

。建议财政部，国税部和中国海关一路颁布必要纳税的进口涂料税号，如3208，3209(部门)，并把税号所涵盖的化学原料和涂料进行分辨，化学原料不必要纳税

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九、关于造订纳税细则的建议

。对于市场上的诸多涂料种类，不依照具体的职能分类，依照涂料的状态，依照现行的纳税政策，造订对各类涂料的纳税细则

？煞治勰┩苛稀⑷芗列屯苛稀⑺酝苛稀⑷芗列凸夤袒苛稀⑺怨夤袒苛霞复罄，凭据VOC指标达标与否，按免检与强造检验、免征与纳税来造订细则

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十、关于激励使用绿色溶剂的建议

。在现有的涂料技术肯定水平上还是依赖于溶剂的现实情况下，在水性涂料和光固化涂料的机能还不能齐全代替溶剂型涂料时，建议有关辅导部门出台补充细则，激励涂料企业使用绿色环保溶剂，推进经济的绿色可持续发展

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十一、关于设立基金激励的建议

。为实现节能减排、激励和支持涂料技术进取，以涂料消费税款为资金起源，合作设立“环境敦睦型涂料基金“，支持有关项目施杏注嘉奖先进企业

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